政府信息公开

一、规模以上工业增加值继续保持较高速度增长

1-11月，规模以上工业增加值同比增长15.9%，增速比上年同期提高5.4个百分点，比1-10月提高1.4个百分点。其中，采矿业增长39.4%，占规上工业增加值的比重达46.6%，拉动规模以上工业增长13.2个百分点；制造业增长4.9%，占比45%，拉动规上工业增长2.7个百分点；电力、热力及水的生产和供应业下降0.2%，占比8.4%。

分行业看，15个工业行业大类中，6个行业增加值比上年同期增长，行业增长面40%，因上月起扣除新能源发电企业产值中的全部补贴，行业增加值比重发生较大变化，主要行业中：煤炭开采和洗选业、石油、煤炭及其他燃料加工业、燃气生产和供应业，分别比上年同期增长44.6%、46.5%和20.1%，分别拉动规上工业增长13.5个百分点、1.9个百分点和0.1个百分点。我县统计的31种工业产品中，有11种产品产量实现增长，占比为35.5%，20种产品产量下降，占比为64.5%（见附表）。

2022年1-11月全县主要工业产品产量及增长情况

1-10月，全县规模以上工业企业营业收入2804.4亿元，比上年同期增长37.9%，实现利润总额505.95亿元，同比增长83.08%。

二、规模以上重点营利性服务业营业收入小幅增长

1-11月，全县23家规模以上服务业实现营业收入6.96 亿元，同比增长9.3%。利润总额0.5亿元，同比增长47.1%。

分行业看，两大门类行业营业收入均出现增长态势。其中：交通运输、仓储和邮政业实现营业收入5.41亿元，同比增长1.7%；租赁和商务服务业营业收入1.55亿元，同比增长47.6%。

三、房地产开发投资增速回落

1-11月，房地产开发项目共39个，房地产完成投资5.29亿元，同比下降48.9%；环比回落11.3个百分点。房地产开发企业商品房销售面积9.31万平方米，同比下降26.4%。其中住宅销售面积6.93万平方米，占74.4%，同比下降48.1%。商品房销售额3.52亿元，下降22.8%，其中住宅销售额2.22亿元，下降46.1%。

四、规模以上工业企业能源消费量增速逐步回落 

（一）能源生产情况：一是煤炭产能持续释放。原煤市场价格较好，需求增加，带动原煤产量大幅增长。1-11月，规上工业原煤产量2242.46万吨,同比增长42.8%，增速较同期增长27.35个百分点。二是发电量由降转增。1-11月，规上工业发电量103.17亿千瓦时，同比增长2.9%，较一季度提高6.18个百分点。其中，火力发电量77.46亿千瓦时，同比下降4.8%，风力资源趋稳，风力发电量22.50亿千瓦时，同比增长37.2%，太阳能发电量3.21亿千瓦时，同比下降2.7%。三是供热量持续增长。1-11月，规上工业供热量787.24万吉焦，同比增长39.9%，较一季度提高3.21个百分点。四是焦炭生产逐步回暖。1-11月，焦炭产量197.53万吨，同比增长33.2%，较一季度提高8.24个百分点。煤焦油产量19.82万吨，同比增长1.36倍，较一季度下降27.4个百分点。

（二）能源消费情况

（三）全社会用电量稳中有降：一是1-11月，全县全社会用电量97.87亿千瓦时，同比增长5.25%，增速较一季度下降27.05个百分点。主要是受市场大环境及吐鲁番市疫情影响，企业生产后劲不足，用电量呈逐月下降态势。

二是城乡居民生活用电量1.25亿千瓦时，同比增长18.6%，占全社会用电量比重1.27%。主要是随着煤改电政策的推进，城乡居民电采暖负荷增加及电气化普及率逐步提高，居民用电量大幅增长。

五、工业投资拉动固定资产投资增长

1-11月，全县125个总投资500万元以上支撑项目和  39个房地产项目完成投资87.2亿元，同比增长9.8%，增速比1-10月份回落4.2个百分点，连续两个月小幅回落。从投资产业上看，一产完成投资8041万元，同比下降48.3%；二产完成投资674117万元，同比增长53.1%，占总投资的77.3%；三产完成投资189857万元，同比下降44%。第二产业的8个大型煤矿类项目完成463174万元，占全县固定资产投资的68.7%，成为我县固定资产投资的重要支撑项目。

六、一般公共预算收入持续高速增长态势

1-11月，全县一般公共预算收入完成21.94亿元，比上年同期增长34.8%，增速环比10月下降9.4个百分点。其中：税收收入19.23亿元，增长60.4%，非税收入2.7亿元，下降36.8%。一般公共预算支出27.53亿元，下降4.5%，其中：农林水支出增长24.7%，教育支出增长1.8%，交通运输支出下降75.1%，卫生健康支出下降3.2%，科学技术支出增长5.2%，社会保障和就业支出增长12.5%。

七、金融市场运行平稳

截至11月末，全县金融机构本外币各项存款余额63.07亿元，比上年同期增长21.5%。其中：住户存款37.43亿元，增长15.2%，非金融企业存款16.82亿元，增长36.2%，机关团体存款7.76亿元，增长19.8%。

金融机构本外币各项贷款余额80.12亿元，增长26.3%。其中住户贷款12.53亿元，同比增长6.4%，非金融企业中贷款67.6亿元，同比增长30.8%。

八、需关注的问题

（一）高耗能行业能耗占比较大, 带动规模以上工业能源增长。由于高耗能行业能耗在全县规模以上工业能耗中所占比重较大，能源消费需求快速增加。1-11月，高耗能行业拉动规上综合能源消费量增长2.95个百分点。

（二）部分企业生产活力不足。今年以来，市场行情不容乐观，部分企业停产检修，加之新冠肺炎疫情反复多变，对原材料和产品运输受限，影响生产，规上工业能源产品生产放缓，部分产品生产活力不足。如电力生产今年以来一直处于低位增长态势，1-11月累计同比增长2.9%。    

（三）固定资产投资增长乏力。全县固定投资中煤炭开采业投资占比较高，煤化工、新能源、装备制造等行业业投资不足，民间投资比例偏小，设备投资，研发投资占比较低，三产投资比例过低，与二产、三产投资比例相比比重不均衡。

（四）房地产市场需要关注的问题：一是新开工面积增速下降。随着投资增速回落，新开工面积增速放缓，1-11月全县房屋新开工面积15.67万平方米，同比下降49.81%，房屋施工速度减缓。二是待售面积增长较快。目前商品房销售市场观望氛围浓厚，商品房库存显著增加，1-11月商品房待售面积3.11万平方米，同比增长19.76%。

九、下一步工作建议

（一）加大重点用能企业监管力度。加大耗能大户的监管力度，密切监测、防止其能耗和增速持续走高。

（二）积极丰富能源消费品种。受历史原因影响，我县经济发展类型相对单一，导致能源消费品种也较少，在很长一段时间内，主要以原煤、焦炭和电力消费为主。但随着经济结构转型升级的不断推进，新型能源、清洁能源已逐渐进入生产领域，政府相关部门要采取积极的措施，引导企业加大对清洁、新型能源的使用力度，进一步降低煤炭消费的比重，逐步扩大新型能源的推广及应用。

（三）进一步做好产业延链补链强链。目前，我县工业经济的快速增长，主要是依靠采矿业和煤电、煤化工行业快速增长的拉动。但我县工业结构主要还是以制造业为主，制造业产值占比达到60%以上。制造业中主要是以高耗能的初级加工为主。因此，要在推动托克逊县“能耗双控”工作取得实效的同时，从转变产业结构着手，通过引进先进低碳环保的企业投资，来推动全县工业结构的优化升级，进一步提高工业能效水平。

（四）房地产开发企业：一是加快现有闲置地块推进。县领导及县级相关部门应加强搁置地块的分析调研，争取早日开展地块的“招、拍、挂”工作，以活跃房地产市场；二是加快楼盘销售力度。开发商应出台楼盘销售优惠政策，加快楼盘销售力度，争取早日回笼企业投入资金。