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       根据《国家发展改革委重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法》（发改投资[2012]2492号）相关规定，新疆坤能新能源有限公司对该项目建设实施可能产生的社会矛盾和不稳定因素进行评估并编制社会稳定风险分析报告。根据《重大固定资产投资项目社会稳定风险分析篇章编制大纲》的要求，现将该项目社会稳定风险分析的相关事项公示如下：
一、项目概况
项目名称：新疆坤能新能源有限公司国家电投托克逊60MWp光伏发电项目
项目建设单位：新疆坤能新能源有限公司
项目性质：新建
建设地点：托克逊县西南方向约65公里，库米什镇以东约6公里处，托克逊库米什光伏规划园区范围内。
工程概要：新疆坤能新能源有限公司国家电投托克逊60MWp光伏发电项目，场址北侧紧G314 国道，交通运输便利。场址区海拔高度在1030～1090m 之间，场址总体呈北高南低，地形较平坦，地势开阔，地表植被发育一般，植被覆盖度低。本工程利用托克逊地区丰富的太阳能资源，发电系统25年的总发电量约为249328万kWh，年平均发电量9973.10万 kWh，所发电量均能在本地消纳。项目建设内容由管理区和发电区两部分组成，管理区建筑物主要有生活用房、门卫室、35kV 配电室、SVG 室等，发电区筑物主要包含支架基础及箱变基础。本工程建设期为6 个月，运营期为25 年，工程静态投资为22263.87 万元。本项目建设完成后可以吸纳当地就业，为当地生产生活提供电能，促进地区经济发展，具有良好的社会效益和经济效益。
二、社会稳定风险评估的工作程序和主要工作内容
工作程序：首先由建设单位委托分析单位开展社会稳定风险分析工作。承担社会稳定风险分析的单位根据国家的有关法规、技术导则、标准等开展社会稳定风险分析工作，通过公告公示、走访群众、问卷调查等多种方式评估建设项目可能带来的社会影响，根据预测的主要不利影响，提出保护对策和减缓措施，并编制社会稳定风险分析报告。
主要工作内容：对拟建项目建设实施的合法性、合理性、可行性和可控性等方面开展风险调查，识别可能引发社会稳定风险的各种风险因素，估计分析风险事件的发生概率、影响程度和风险程度，提出风险防范化解措施，综合判断落实措施后风险等级，得出风险分析结论。
三、初步识别的社会稳定风险因素与措施
1.主要社会影响风险因素：
（1）项目实施期间，项目建设管理不当造成的受影响人群补偿纠纷、农民工薪资纠纷等引发的集体上访事件。
（2）项目施工期间，物料运输造成的交通阻塞及物料泄漏、洒落等引发公众的不满情绪。
（3）项目运营期间，环境污染事故及其善后处置不当造成公共安全事件，引发群体性事件。
（4）项目施工期间及运营期间，安全、卫生生产事故善后处置不当引发群体性事件。
（5）施工人员某些不当行为引起少数民族群众的不满。
2.采取的主要措施：
（1）严格项目建设管理及监督检查，加强与影响人群进行沟通，避免拖欠农民工工资及其他经济补偿纠纷。
（2）加强施工管理，主动和交通部门、环保部门沟通解决物料运输带来的交通问题及环境污染问题。
（3）严格生产管理与源头控制，加强环境风险监督检测，保证污染物达标排放，避免恶性环境污染事故发生。
（4）加强项目安全施工及安全、卫生生产管理，避免安全生产事故，避免人员伤亡。
（5）做好施工期人员管理，了解当地少数民族风俗习惯，注意言行，文明施工。
建设单位在项目实施及运营过程中需对社会稳定风险全程跟踪，及时发现新的社会稳定风险隐患，调整完善相应的防范、化解措施和应急预案，更好的维护社会的稳定和谐发展。
四、建设单位与评估单位联系方式
——建设单位——
单位名称：新疆坤能新能源有限公司
单位地址：新疆吐鲁番市托克逊县能源重化工工业园区管委会科技企业
孵化研发中心第二层202室
联 系 人：李军
联系电话：18290959265
电子邮箱：754018749@qq.com
——分析单位——
单位名称：新疆化工设计研究院有限责任公司
单位地址：新疆乌鲁木齐市新市区喀什东路559号
联 系 人：罗述华
联系电话：0991-7987546
电子邮箱：536552041@qq.com
五、征求公众意见的主要事项
本次公告主要征求公众对该项目的了解情况；该项目的态度；对该项目的建设和实施过程中重点关心的社会问题及解决问题的建议；对本次公众意见调查工作的建议。非社会稳定性方面的内容不在本次征求范围内。
六、公众参与形式及截止时间
公众在了解本项目建设有关情况后，可通过电话、信函、电子邮件或其它方式，向建设单位、分析单位、负责社会稳定风险评估审核的政府主管部门提交相应正式意见。公众如想进一步了解项目或有任何意见和建议，请与建设方或者评估方联系。
公示有效期为公告之日起10个工作日内。