政府信息公开

近年来，托克逊县应急管理局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，全面践行习近平法治思想，按县委、县政府照部署要求，统筹法治建设与安全发展相结合，积极推进法治政府建设各项工作落实落细，为应急管理、安全生产、防灾减灾救灾宣传教育工作日常化创造条件，推动全县安全生产形势持续稳定好转创造了良好的法治环境。

一、建立健全机制，筑牢制度化法治堡垒

（一）履行法治建设职责。一是将习近平法治思想、安全生产法、反有组织犯罪法等党内法律法规、业务法律法规列入到党委中心组及干部政治理论学习中，开展专题学习、党政主要负责人讲法治课等，并按时完成智慧普法依法治理云平台、应急干部网络学院学习课程，规范行政执法行为，提高依法行政工作水平；二是先后选派工作人员参加应急管理部、自治区应急管理厅等单位组织的法律法规业务知识培训，组织执法人员参与2023年行政执法人员培训并全部取得合格证书，组织全体干部参与“法治讲堂·逢九必讲”，邀请法律顾问为全体干部讲授《行政复议法》。

（二）深化政务信息公开。2023年，托克逊县应急管理局通过政府网站、局机关公示栏、自然灾害综合监测预警中心、应急管理局微信公众号等平台发布公开行政处罚、案件信息、应急管理、安全生产、法律法规、预警信息等。

二、强化政治引领，树牢安全发展理念

（一）榜样引领提升安全发展。为深入贯彻落实习近平总书记关于应急管理重要论述，深度挖掘一批在“大安全、大应急、大减灾”工作中涌现出来的典型代表和先进工作事迹，通过树立典型、弘扬先进，广泛动员激励全民积极参与、支持应急管理、安全生产和防灾减灾救灾工作，县安委办、减灾办面向全县安全生产领域、应急管理系统、专业和社会救援力量、基层干部群众评选出炉了2023年“最美应急人”和“最美安全员”。

（二）充分发挥“吹哨人”制度。综合运用新媒体，在生产经营单位、建筑工地、广场公园、宾馆饭店等人流密集等场所，采取张贴宣传横幅，发放宣传资料，LED 屏滚动播出警示标语和安全公益广告等多种形式，加大安全生产工作宣传报道，发动企业内部职工和社会群众参与安全隐患有奖举报，营造良好的舆论氛围，全力护航我县安全生产高质量发展。

（三）守牢安全宣传阵地。一是推行“执法+普法”工作模式。坚持监管先普法，将普法宣传教育渗透到执法办案的全过程，利用以案普法、以案说法等方式宣传普及有关法律法规和安全防范知识；二是加强基层法治宣传。组织“5.12”防灾减灾日、安全生产月等专题宣传活动，以汉维双语形式发放安全生产、灾害防范图书、宣传资料，张贴宣传海报、横幅等，向各族干部群众普及《安全生产法》《突发事件应对法》《防震减灾法》《防洪法》等法律法规。

三、强化安全监管，践行规范化执法理念

（一）深入开展企业帮扶系列活动。为提高安全服务专业水准，县应急管理局及时补充、调整专家队伍，并聘请自治区专家人才库中具备专业背景的专家，他们拿着“放大镜”，带着“听诊器”进企业、下车间，查找痛点堵点难点，为企业送服务、解难题；本年度以来，通过开展有限空间专项培训、煤矿、非煤矿山和工贸企业安全诊断等各类活动，通过专家帮扶，进一步提升了企业的安全素养和应急处置能力。

（二）加大重点领域执法力度。制定案审委工作规则，编制执法程序流程图，规范证据收集、执法程序、文书制作、法律适用和自由裁量等工作环节，以强有力的执法监管，抓好行政执法三项制度，确保程序合法、督促企业切实履行安全生产主体责任。

（三）强化安全责任，推进专项整治有序开展。根据国务院、自治区、市安委会关于重大事故隐患专项排查整治2023行动要求，充分发挥安委办统协调作用，依托11个安全生产专业委员会成立专班，紧扣党政、监管部门、企业3个责任主体，围绕23项共性内容和15个重点行业领域的个性内容的总框架，制定专项行动方案，专题部署动员活动，及时总结分析工作进展和存在问题，调整优化工作措施和方法，加强日常调度、震慑教育、责任倒查全面推动重大事故隐患专项排查整治工作走深走实，确保工作有序有效推进。

四、开展安全体检，提供专业化应急保障

（一）完善突发事件应对机制。严格按照自治区、市、县关于加强应急预案编制工作的要求，开展应急预案的编制工作，坚持运用法治思维和法治方式应对突发事件，严格依法实施应对举措，共新修订1个总体应急预案6个专项应急预案，并按程序进行发布。

（二）优化应急联动响应机制。为进一步增强应对突发事件快速反应和协调作战能力，成立了托克逊县突发事件应急救援大队，提高群众防灾减灾意识和自救互助能力，并最大限度保护群众生命安全。组织开展“应急先锋·2023”抗震救灾实战综合应急演练以及应急救援队伍“大比武、大练兵”活动。围绕应急队伍能够拉得出、冲得上、打得赢的目标，把功夫下在平常、工作抓在日常，随时做好打大仗、打硬仗的准备，全面提高救援处置和保障能力。

五、存在的问题

（一）执法力量不足。相较于监管范围执法人员力量薄弱，队伍整体素质和业务还需加强，对法律法规及业务知识掌握不透。

（二）法治宣传方式的创新有待加强。普法宣传方式多以开展讲座、发放宣传资料、展出宣传板等传统普法形式，利用微信公众号等方式开展普法运用不够，创新力度有待加强。

六、下一步工作打算

（一）全面加强理论学习。全面学习贯彻党的二十大精神，自觉把习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想作为理论武装必修课，进一步完善细化好行政执法人员教育培训计划，加强对行政执法人员的职业道德教育和法律业务培训。

（二）全面提高行政能力。加强对行政执法人员教育管理，开展执法人员综合能力培训，增强依法行政能力，建立一支政治更加合格、纪律更加严明、业务更加精通、作风更加过硬的行政执法队伍。

（三）全面提升普法工作标准，建立普法长效机制。严格按照县委、县政府要求，扎实组织实施“八五”普法工作，加强新媒体在普法宣传中的运用，充分利用新媒体平台，增强普法工作的互动性，把普法工作和业务工作紧密结合，落到实处，抓出成效。

托克逊县应急管理局

2024年3月18日