政府信息公开

按照托克逊县“一规划两纲要”工作总体要求，结合《关于做好自治区法治政府建设调研评估相关工作的通知》要求，吐鲁番市生态环境局托克逊县分局认真对照工作要点任务进行梳理汇总，现将今年法治政府建设工作要点落实情况报告如下

一、深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，加强党对法治政府建设的领导

（一）学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想

领导干部带头学，吐鲁番市生态环境局托克逊县分局把深入学习宣传贯彻习近平法治思想作为重要政治任务，制定党组中心组学法计划，2023年党组理论学习中心组学习习近平法治思想4次；学习党的二十大关于全面依法治国的重要决策部署精神4次；学习习近平总书记视察新疆重要讲话重要指示精神6次；党组书记和班子成员带头学法、讲法。

“线上”+“线下”同步学，积极参加自治区举办的“法治讲堂·逢九必讲”，组织各科室业务骨干参加培训，学习宣传法律知识和党内法规，提高干部法治意识，构建学法法治长效机制，2023年度累计学习“法治讲堂·逢九必讲”33次，学习人数30余人；同时，充分利用集中+自学、线上通过学习、学习强国、法宣在线等平台开展学习，线下利用每周三政治业务学习，常态化开展学习，将学习融入到环保工作中，切实增强领导干部依法决策、依法行政、依法管理、依法办事的能力。

（二）坚持和加强党对依法行政工作的领导

吐鲁番市生态环境局托克逊县分局领导班子利用党组会研究部署全年法治建设工作，要求将法治政府建设的各项工作做到平时，强化基础，各个科室要相互配合，注重沟通，确保各项工作逐项落实到位，确保取得实效。

（三）切实履行第一责任人职责

日常重点开展法治政府建设工作，健全领导干部学法用法制度，贯彻落实《托克逊县党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单》，2023年党组书记肖强领学《民法典》1次、党组成员、副局长刘祥忠领学《党章》3次。我局积极参加由上级机关组织的干部培训班，同时要求本单位执法人员开展常态化学习，要求单位所有执法人员员100%通过执法资格考试，要求干部每日坚持利用“法宣在线”等APP进行网络学法。

二、依法全面履行政府职能，打造市场化法治化国际化营商环境

（四）着力优化营商环境

稳中有进、稳中向好，提升服务效能。持续深化“接诉即办”机制，拓宽企业群众诉求解决渠道，按照群众诉求合理的解决问题到位、诉求无理的思想教育到位、生活困难的帮扶救助到位、行为违法的依法处理的要求，整合社会资源，多措并举化解矛盾纠纷。优化12345、12369平台的办理，及时梳理上报热点、难点、痛点问题。截至目前共受理12369环保投诉平台受理信访案件3件、12345政府热线投诉16件、全部已按期办结，满意率100%。

三、健全依法行政制度体系和行政决策制度体系，全面提升行政效率

（五）严格落实重大行政决策程序

我单位始终把查处各类环境违法案件作为工作的重点，保持对各类环境违法行为的打击和惩处力度，收到了良好的社会效果。在加强日常监管的基础上，开展了打击危险废物环境违法犯罪和重点排污单位自动监测数据弄虚作假违法犯罪专项行检查行动、对辖区工矿企业开展双随机、一公开”专项执法检查、生态环境领域安全隐患排查检查，重点对涉危、涉重、涉尾矿库等重点排污企业开展安全检查，对县域内涉及VOCs的企业进行摸排，VOCs专项检查等多项生态环境综合执法行动。我局共开展行政执法检查170次，出动执法人员510人次，共立案查处9起，其中一般案件9起，简易案件0起，同时完善依法行政制度体系，严格落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度“三项制度”，9起案件已在托克逊县政府网站公示。生态环境执法一体化平台处罚案件做到及时录入、结案及公示等，推进行政决策科学化、民主化、法治化。

四、规范化推进行政执法建设，落实严格规范公正文明执法

（六）深化综合行政执法体制改革

突出“全员化”，增强执法能力。牢固树立“法律意识”“规矩意识”“红线意识”，不断加强行政执法学习培训，建立了党组学法和“三讲三促”学习制度，定期组织案例教学，多方位多角度全面提升执法能力。按季度选派选派干部参加自治区、市生态环境执法业务培训，完成行政执法人员网络培训和国家工作人员法治培训，机关所有执法人员均取得行政执法证，全体人员的执法能力和业务水平有了大幅提升。

五、提升公共法律服务能力水平，为法治政府建设营造良好环境

（七）健全完善公共法律服务体系

依法推进法律顾问制度。根据《关于加强党政机关法律顾问工作的通知》文件要求，我局聘请了新疆天阳律师事务所，参与全局日常依法行政工作，为重大行政决策、重要政策制定、行政行为和执法行为、重要合同谈判和合同履约、重大突发事件等提供全面法律服务，把好我局有关工作的法律源头关，促进我局党委依法、依规、科学决策，“八五”普法以来，法律顾问参与重要文件合法性审查10件，法治专题知识讲座4堂。

全面落实“谁执法谁普法”。根据《吐鲁番市生态环境局托克逊县分局“八五”普法实施方案》，以“法律进机关”为载体，以法治文化建设为切入点，认真落实“谁执法谁普法”“谁服务谁普法”普法责任制，制定普法责任清单，根据各科室工作实际，开展相关条线专项宣传活动。每逢各类宣传节点，我局组织执法人员在道路边、集贸市场等进行法律咨询活动，摆放法制宣传展板、发放环保围裙、环保袋、环保手册等宣传物品宣传资料、接待群众咨询等方式，对群众宣传《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国土壤污染防治法》《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《民法典》《宪法》等普及法律知识，传播法治理念。

（八）加强基层法治宣传

大力开展普法宣传教育。大力开展法律“七进”活动，结合国际生物多样性日、“六五”环境日、安全生产月、3·15消费权益日、12·4国家宪法日、宪法宣传周、法治宣传月等法治宣传主题活动，开展涉及《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国土壤污染防治法》《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《民法典》《宪法》等丰富内容的法治宣传，创新法治宣传形式和宣传内容，充分发挥网络、微信公众号等大众新传媒优势作用，扩大法治宣传的声势和影响，增强法治宣传的生动性、互动性和时效性，提升法治宣传效果。“八五”普法以来，我局共开展法治宣传教育活动16场次，发放宣传资料25000多份。

六、行政执法相关数据

一是结合专项检查和日常例行执法检查，出动执法人员318人次，使用移动执法源设备现场监督检查企业106家次；“双随机、一公开”检查情况。对辖区工矿企业开展专项执法检查，共检查企业71家次，出动142人次；二是2023年，共立案查处9起，其中一般案件9起，简易案件0起，包括涉嫌涉嫌违反《中华人民共和国大气污染防治法》案2起，涉嫌违反《中华人民共和国环境影响评价法》案7起，案3起案完成结案，6起未完成结案，共计罚款66.659万元,已缴纳罚款39.73万元，未缴纳罚款26.929万元。

二、存在的问题

一是在落实“谁执法谁普法”普法责任制方面还需持续发力，加强督导检查考核力度；

二是法律相关专业人才少，生态环境执法人员法律素质水平还有待提高。

三是执法经费不足，执法设备不足，检验、检测手段落后，难以满足生态环境执法工作的开展。

三、下一步工作打算

（一）加强执法队伍建设，提高执法水平。逐步实现生态环境执法队伍的年轻化和专业化，加强生态环境执法服务建设，提高执法装备水平，把执法人员的培训纳入日常管理工作，加强对执法人员法律法规和执法技能的培训，逐步提高执法人员的实际工作能力，为严格依法行使生态环境执法职权奠定良好的基础。

（三）建立健全监管制度，规范执法行为。不断强化责任、完善制度、创新机制，进一步强化技术支撑、加强队伍建设，营造更加公开透明、规范有序、公平高效的法治环境，不断提升生态环境部门的公信力和执法权威。