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2023年,托克逊县交通运输局深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想,贯彻落实自治区、市、县有关法治政府建设安排部署,严格落实《2023年托克逊县法治政府建设工作要点》,高质量推进法治政府建设,现将2023年度法治政府建设工作报告如下:
一、工作开展情况
(一)建立常态化学习贯彻习近平法治思想机制,不断提升法治观念。将《习近平法治思想学习纲要》、宪法、党内法规、交通运输行业法规等列入党组中心组学习,同时作为干部日常学习教育重点内容。把学习宣传贯彻习近平法治思想与“八五”普法相结合,转化为托克逊县交通运输领域法治实践,2023年以来,局党组中心学习习近平法治思想及相关法律法规13场次,全体干部职工学习31场次。同时,按照上级要求,单位主要负责人向县全面依法治县委员会书面进行年度述法,并认真查找问题,及时整改。
(二)深入推进“一规划两纲要”,严格履行法治政府建设第一责任人职责。认真贯彻落实“一规划两纲要”精神,细化工作举措,建立健全相关工作机制;结合交通运输行业工作职责,认真对照执行《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单》,严格履行职责。持续利用好法律顾问制度,充分发挥其作用,对单位执法文书及相关合同进行审核,2023年度参与行政诉讼案件2次。
(三)依法行政,不断推动交通运输领域执法规范化。我局认真按照认领的232项权责清单,开展行政执法工作;严格执行重大行政决策合法性审查、风险评估、集体讨论等程序,强化法定程序的刚性约束。严格落实行政执法“三项制度”,深入推进行政执法公示制度,按照相关规定依法进行各类执法、处罚等公示。结合工作实际,制定了行政执法事项清单、重大执法决定法制审核目录清单等,进一步加强法制审核,我局现有3名法制审核人员。
(四)深入推进“放管服”改革,持续优化营商环境。深化“互联网+政务服务”,更加方便群众。2023年底,注销道路运输证803件、年审车辆5995件、到期换证企业54家;电子证照道路运输许可证申领企业64家,申领电子证照运营证1706件、“跨省通办”年审申领839件,已办理839件;道路运输驾驶员资格证诚信考核2635人次、GPS核查1451次。注册维修电子健康系统共144家。依法行政,严格执法,2023年共办理各类案件654件,罚款总金额1098562.5元。
(五)全面落实“谁执法、谁普法”责任,加强相关法律法规的宣传。我局按照上级要求,结合单位实际制定“谁执法、谁普法”的普法责任清单。积极参与并开展“3·15”消费者权益日、4.12全民国家安全教育日、“安全生产月”、“质量宣传月”、地球环境日、食品安全宣传周、6.26禁毒日、12.4宪法宣传日、12.2全国交通安全日等宣传活动,向各族群众宣传相关法律法规。2023年,共开展法律法规宣传10余场次,发放宣传单2000余份,接受群众咨询1000余人次。
(六)认真开展道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治工作。结合托克逊县交通行业实际研究制定了专项整治工作实施方案,明确了专项整治工作的目标,细化了工作任务。紧紧围绕“逐利执法”、执法不规范、执法方式简单僵化、执法粗暴、执法“寻租”等五个方面问题,通过广泛线索收集、内部自查自纠共梳理收集问题11项(执法规范问题8项,执法方式简单僵化问题2项,其他问题1项),均已经整改完毕。
二、存在问题
(一)学习习近平法治思想还不够系统深入,法治观念还不牢固。在持久学习、深专研度、转化应用上用力不够,运用法治思维和法治方式解决问题、化解矛盾的能力不足。学习了内容,对如何与实践相结合还不够紧密。
(二)履行行业依法行政,监督管理责任还有差距。虽然对行业监管有所加强,但是在2023年自治区4轮安全生产大检查时,均反馈了运输企业存在的问题。日常的监督检查还不到位,监督管理责任还不到位。
(三)行业行政执法能力水平亟待提高。执法人员的能力水平还不够,未及时学习新的行政处罚自由裁量执行基准有关规定,新的法规应用不及时。
三、下一步工作计划
(一)不断强化习近平法治思想及最新法律法规的学习。作为领导干部自觉带头认真学习习近平法治思想及最新法律法规,认真仔细研读习近平法治思想内容,深刻领悟其思想内涵,紧密联系工作实际,运用习近平法治思想处理发现的新问题;必要时进行专题研究,确保学深悟透,更好地履行法治政府建设职责。
(二)严格执法,履行行业监督管理责任。要求执法人员做到依法行政,严格执法,规范执法。领导干部经常深入企业,监督检查指导,进一步督促企业落实安全生产责任,加强各类突发事件防范,消除安全隐患。进一步加强企业安全生产警示教育,真正做到警醒,使干部职工深刻认识到事故的危害性,发挥好警示作用。对企业存在的漏洞和隐患,要紧盯不放,充分发挥监督检查作用,督促企业整改到位。
(三)强化队伍建设,不断提升执法水平。根据单位岗位情况,壮大执法队伍,更加专业化、规范化。建立执法人员学法制度,每周组织开展至少1次集中学习,主要对交通运输有关的法律法规和最新修改的相关内容,确保能够及时实施,更加规范执法,切实提升执法人员的执法水平和能力。
托克逊县交通运输局
2024年5月20日