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2023年,县卫健委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面学习贯彻党的二十大精神,深入学习领会习近平法治思想和习近平总书记关于卫生健康工作重要论述,认真落实自治区、市委、县委的决策部署,围绕全面落实健康中国建设和推动卫生健康事业高质量发展,统筹推进法治建设各项任务,持续提升法治政府建设水平,取得新进展新成效。现将有关情况汇报如下。
一、主要举措和成效
(一)加强党的领导,深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想。县卫健委全面履行推进法治政府建设第一责任人职责,自觉运用法治思维和法治方式谋划推动卫生健康各项工作高质量发展。通过委党组(医共体党委)会议、理论学习中心组学习等形式,深入学习贯彻党的二十大精神,把全面贯彻习近平法治思想作为重要政治任务,认真学习领会关于“在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家”的重要意义,为卫生健康系统加强宪法实施、推进科学立法、确保依法行政、加快法治政府建设奠定坚实的思想基础。将习近平法治思想列入党组(医共体党委)理论中心组2023年度重要学习内容,不断增强全体医护人员的政治意识和责任意识,全面压紧压实各单位主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,全面实行委机关一把手亲抓亲管,努力形成一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的工作新格局。
(二)加强法治宣传教育,提高依法治理水平。大力普及法治意识,根据我委各科室按照各自职责,全面贯彻落实我委普法实施方案,按照“谁执法谁普法、谁管理谁普法、谁服务谁普法”的普法责任制,以“3.15”消费者权益保障日、“4·15”国家安全教育日、“4·25”第21个《职业病防治法》宣传周等重要时节,大力开展普法宣传活动,努力营造良好的卫生监督执法环境。通过发放宣传单、向群众宣传讲解《宪法》、《反有组织犯罪法》《民法典》、扫黑除恶常态化工作的相关内容,引导群众遵守法律法规,积极踊跃检举揭发有组织违法犯罪线索。共计发放职业病防治法宣传册300余份,《生活美容和医疗美容的区别》宣传单3万份。
(三)提高依法行政水平,全面深化法治政府建设。2023年,县卫健委认真履行监督职责,加大卫生执法力度,增加监督频次,提升了卫生监督质量。公共场所监督:对辖区内宾馆、美容美发、足浴店、棋牌室等360户进行监督管理,监督检查353户次数,监督覆盖率达98%,发现问题91个,下发监督意见书169份,立案9起,罚款金额:2.08万元。生活饮用水监督:对县域内18家供水单位开展监督检查,监督覆盖率100%,下发监督意见书15份。学校卫生监督:在4月中旬,与其他相关部门组成联合督导检查小组,抽查10所幼儿园、和2所私立托育机构,下发联合督导反馈单16份。协同教育部门,开展中小学校医和保健医生宣传。医疗机构监督:对辖区内83家医疗卫生机构(包括2级医疗机构、乡镇卫生院、村卫生室、个体诊所)进行了监督检查,监督覆盖率89%。职业病、放射卫生监督:对自治区下发职业病危害专项治理对象29家企业进行监督检查并网上申报,下发监督意见书29份。对县域内28家重点企业进行了职业卫生状况分类分级监管评估,其中A 级18家,B级7家,C级3家。加强对放射性射线装置与放射防护的监督管理,目前,我县开展放射诊疗项目的医疗机构有8家,均已发放《放射诊疗许可证》。传染病防治:全年对医疗机构开展传染病防治监督检查27家次,对个体诊所开展监督检查31家次。餐饮具消毒机构、消毒产品监督:对全县27家消毒产品经营单位和1家餐饮具消毒单位进行监督,监督覆盖率100%。对县域内27家药店、9家母婴店、2家大型超市、共抽查抑菌制剂34种,下架不合格抑菌制剂189盒。医疗废物监督管理:全年共计检查36家次个体诊所、71家次医疗机构,发现问题54个,下发监督意见书107份。针对医疗美容行业突出问题,对生活美容机构等80家场所进行专项监督检查,共计派出监督员240人次,责令改正20家,立案3起,罚没金额16.67万元,目前均未结案。投诉举报5件,办结5件。政务服务:全年共办理公共场所卫生许可证135份(其中新办78份、延续52份、变更5份)、办理护士注册61个。
(四)建立纠纷化解机制,切实化解医疗领域矛盾纠纷。我委领导高度重视医疗纠纷处理工作,坚持和发展新时代“枫桥经验”,及时把矛盾纠纷化解在基层、消灭在萌芽,整合各级调解资源,制定和完善了一系列政策和规定,明确了医疗纠纷处理流程和责任追究制,我委认真执行各项医疗相关的法律法规,遵守了医疗常规操作规范。2023年,我委共受理医疗纠纷案件64起,其中12345平台投诉60起、来电投诉3起、来访投诉1起,截至目前,受理的投诉已处理完毕。
二、存在的问题
我县卫生健康系统法治建设虽取得一定成绩,但与法治政府新形势新要求相比,尚存在一定差距。如利用新媒体创新开展法治宣传的手段还不够丰富,卫生健康执法能力水平有待进一步提升,部分卫生健康单位对法治建设工作不够重视。
三、下一步工作计划
(一)加强对干部的法律素养培训教育,提高学法用法意识。加强教育培训力度,将法律学习纳入日常学习计划,提升委机关工作人员的法治素养和法治水平。不断推动领导干部学法用法活动的经常化、制度化,提高卫健部门法治建设水平。
(二)加强执法队伍建设,提升依法行政水平。坚持理论学习与实际运用相结合,创新方式方法,继续开展卫生健康执法队伍岗位练兵等活动,进一步激发卫生健康执法队伍活力,切实解决执法工作中存在的监管不到位、执法不严格、执法人员素质不过硬等问题,真正提高全县卫生健康行政执法人员岗位技能,不断提升依法行政能力和水平,树立良好卫生健康执法形象。
(三)加强卫生健康领域法律法规宣传力度。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,切实履行“谁执法谁普法”主体责任,充分发挥法治建设对卫生健康事业发展的引领、规范、推动和保障作用,利用好普法宣传周等时机,通过微信公众号、短视频、举办普法讲座、发放普法手册等线上线下相结合的方式推进《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》、《传染病防治法》、《食品卫生法》等卫生健康领域法律法规进企业、进校园、进机关、进社区,努力为托克逊县卫生健康事业高质量发展营造良好的法治环境。
托克逊县卫生健康委员会
2024年8月19日