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按照托克逊县“一规划两纲要”工作总体要求,结合《关于印发2023年托克逊县法治政府建设工作要点的通知》(托政办〔2023〕20号)文件要求,深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想,贯彻落实习近平总书记视察新疆重要讲话重要指示精神,完整准确贯彻新时代党的治疆方略,加快推进《法治政府建设实施纲要(2021-2025)》及实施方案落实落细。现将我单位2023年法治政府建设工作开展总结如下:
一、工作开展情况
(一)加强组织领导,全面深化林草法治建设
一是林草局党组高度重视法治林草建设工作,坚持党对法治建设工作的领导,认真组织学习党的二十大精神、习近平法治思想和习近平总书记关于法治政府建设的重要指示精神,把党的全面领导贯彻到法治建设的全过程各方面,始终将法治建设摆在重要位置,不断加大工作推进力度。二是落实党委(党组)理论中心组学习,坚持领导干部带头学法,将党章党规、习近平法治思想、《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》及林草相关法律法规的学习纳入党组中心组学习计划,进一步提高运用法治思维、法治方式推动林草工作的能力和水平。
(二)加强宣传教育,普及法律知识
深入开展法制宣传日活动,在“3·12”植树节、“3·15”国际消费者权益日、“6·5”保护环境日、“宪法法律宣传月”活动期间,我局组织林检站、治沙站等干部职工,深入基层一线,开展《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国草原法》《退耕还林条例》等相关法律法规宣传教育活动,针对群众关心的热难点问题,进行政策宣传和答疑解惑。设立法律咨询台解答法律常识,引导公民保护合法权益,帮助解决林业涉法问题。2023年开展关于林草法律法规宣传活动,累计发放各类宣传材料1000余份。
(三)法治化规范化水平不断提升
一是加强执法队伍能力建设,我局坚持每月组织一次执法人员集中学习,提高行政执法人员的实操能力和综合素质。二是加强政府信息公开。严格落实政府信息主动公开要求,完善内部管理制度,加强对相关政策的解读力度,加强野生动植物保护、森林草原防火等知识普及。三是强化事中事后监管。充分运用“双随机、一公开”,大力实施“双随机”执法检查,推进随机抽查制度化、规范化、信息化。
(四)坚持严格规范公正文明执法
严格落实行政执法三项制度,严格规范执法工作行为,重点落实双人执法、告知当事人行政复议、执法公示等内容。加强执法队伍培训,认真组织干部职工完成普法学习及考试任务。本单位持有行政执法证人员为23人,持证率达到了50%。2023年执法人员参加执法考试通过率达到100%。
(五)加强依法行政制度建设
一是进一步深化林长制改革,建立健全林长制会议、督查、信息、考核和问责相关制度。二是落实依法行政决策制度。坚持科学民主决策提高行政决策水平。
(六)全面加强法治工作保障
对全年确定的依法行政重点任务,局党组认真落实主要领导负总责、分管领导抓协调、职能部门抓具体工作机制,全力推进。
(七)党政主要负责人履行推进法治建设第一责任职责情况
主要负责人坚决履行推进法治建设第一责任职责,始终将法治建设摆在全局工作的重要位置,亲自部署法治建设相关工作,召开专题党组会研究审议年度依法行政及普法宣传工作重点,对法律顾问制度落实、规范性文件制定等重大问题亲自过问,加快推进林草系统法治体系治理能力。
二、存在的问题
近年来,在法治政府建设工作方面取得了一定成效,也存在一些问题和不足,主要体现在:一是执法人员法治素养有待进一步提升。林草法律法规种类庞杂,且《中华人民共和国森林法》具体实施条例尚未出台,部分执法人员对法律法规学习理解不够。二是林草普法特色不鲜明。法律宣传往往停留在活动咨询、会议、宣传图画上,宣传方式较单一,形式不够新颖,难以有效调动干部、群众的参与性、积极性,宣传效果不太理想。
三、下一年度计划
下一步,我局将深入学习贯彻党的二十大精神,坚持以习近平法治思想为指导,全面落实依法行政各项工作,进一步固优势、补短板、强弱项、助力法治全县建设工作取得更大成效。一是推进执法队伍建设。严格实行执法人员资格管理制度,强化教育培训,创新法治培训方式。进一步转变思想更新执法理念,充分运用信息化执法手段,提升执法效能。二是发挥林草系统普法特色。充分发挥我县林草资源优势,主动挖掘林草工作和法治工作的结合点,提升林草系统法治建设工作的辨识度和影响力,进一步创新方式方法,开辟普法阵地,切实提升宣传效果。
托克逊县林业和草原局
2023年12月8日