政府信息公开

2023年，夏镇党委坚持以法治政府建设工作深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义法治思想为指导，全面贯彻二十大精神和习近平法治思想，贯彻落实习近平总书记视察新疆重要讲话重要指示精神，完整准确贯彻新时代党的治疆方略，加快推进《法治政府建设实施方案纲要（2021-2025）》及实施方案落实落细，为法治夏镇、平安夏镇建设添瓦。现结合我镇工作实际情况汇报如下：

一、加强组织领导，夯实法治根基

（一）统筹法治建设，充分发挥法治核心保障作用。夏镇党委、政府高度重视普法工作，成立以镇党委书记为组长的法治政府建设工作领导小组，并根据夏镇实际，制定了《夏镇2023年普依法治理工作计划》，将工作任务分解到所有相关科室（站所）和村（社区），形成了人人肩上有担子、人人身上有压力的法治建设氛围。

（二）落实党政主要负责人法治建设第一责任人职责。镇党政主要负责人及其他班子成员切实履行推进法治建设领导职责，将领导干部履行推进法治建设职责及学法守法用法情况纳入个人年终述职报告中。定期研究工作推进及任务落实情况，组织召开党委研究法治建设专题会议4次，集体讨论决定重大行政决策31次，召开行政复议及诉讼案件研讨会3次，出庭应诉5次，做到法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自解决、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，确保法治建设有力有序推进。今年以来，无一起因决策失误或侵犯群众合法权益的事件发生。落实述法报告，今年党委书记、镇长分别向县委做了述法报告。

（三）提高领导干部依法行政水平。一是深入开展2023年国家公职人员学法活动，308名国家工作人员参加学法考试，考试率、优秀率均达99%。二是组织召开专题党委中心组理论学习15次、党政主要负责任带头讲法治课2场次、集中学习17次，系统学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政诉讼法》《中华人民共和国行政复议法》等法律法规，切实提高领导干部学法守法用法水平。

二、多措并举开展法治建设宣传，推动法治观念入心入脑

（一）全程参与，精心制定普法规划要点。结合夏镇工作实际，根据《夏镇“八五”普法五年规划》《夏镇普法依法治理工作要点》，带领班子成员深入开展“法律进机关、进村（社区）、进学校、进宗教场所、进企业、进家庭”等法治工作，抓住领导干部这个“关键少数”，在镇党委会、镇党委中心学习小组会议上，领导干部带头落实学法制度，深入学习、解读并进行辅导。针对机关干部，镇政府将法制教育纳入重要议事日程，坚持党政干部集中学法活动，通过举办培训班、开办法治讲座、发放宣传单、法律知识测试等形式多样的普法宣传。2023年夏镇共组织开展党员干部考试1次，法律明白人考试1次。开展了宪法宣传进村居活动，让广大人民群众在生产生活中自觉学法，守法，用法，提高了依法参与社会事务的意识。以增强党员干部法治意识为重点，结合各村（社区）国语学习、中心组学习等活动开展“法律进机关”活动，营造了浓厚的氛围。为全镇“八五”普法工作深入开展奠定良好的基础。

（二）着力抓好村级普法阵地建设。经常性进村入户了解传统普法阵地建设，强化对家庭法治文化活动的指导和扶持，充分发挥传统普法阵地主渠道作用，同时积极主动解决12个法律服务工作室中遇到的困难和问题，为全镇经济建设提供实实在在的法律服务和保障。

（三）深入开展维护社会稳定法制宣传教育。一是以创建平安乡镇为抓手，以“八五”普法教育为载体，严格落实“谁执法谁普法”的普法责任制，紧盯青少年、基层群众这个“重点对象”、领导干部这个“关键少数”，深入开展法治宣传教育，不断提高法治素养和能力水平。2023年依托自治区“法治讲堂·逢九必讲”和吐鲁番市“火洲大讲堂”培训共参加39次，法治宣传教育基层行活动114次、进一步提高普法工作的针对性和有效性。二是组织法律明白人、人民调解员、警务室干警等普法宣讲人，利用升国旗仪式主动在辖区宣讲惠民政策和各类法律法规150次，参加群众达30000余人次。结合实际督促各村采取专栏宣讲法律法规、惠民政策、发放资料等多种形式开展法制宣传教育，不仅提高了群众的法律意识，还使广大农牧民养成了学法，懂法，守法，尊法的良好习惯。三是进一步拓展普法渠道，让法治思想深入人心。同时组织辖区学校法制副校长与家长、师生“面对面”宣讲《未成年人保护法》《刑法》《交通法》《电信诈骗》26次，受教育家长、师生累计达6500余人次。通过培育青少年的国家意识、宪法意识。组织辖区村（社区）开展《中华人民共和国反恐怖主义法》《自治区平安建设条例》《反有组织犯罪法》等法规、条例的宣传，为群众营造浓厚的学法、懂法氛围。

（四）全方位建设筑牢“法治之基”。落实“一村一法律顾问”制度，鼓励律师、基层法律服务工作者进村担任法律顾问。截至目前，已培养农村“法律明白人”80名。2023年夏镇开展“法律明白人”法律培训4场次，参训人员达320人。同时为辖区12个村（社区）聘请了法律顾问，让法律顾问全面参与到村的自治管理当中，鼓励法律顾问参加村组的村民议事会议，用他们丰富的法律知识为村组建言献策，引导干部和村民在法律框架内科学决策，实现全镇公共法律服务全覆盖。

（五）以开展主题活动为重点，开展普法宣传。为进一步做好普法依法治理工作，每年组织开展“3·15”消费者权益日、“宪法法律宣传月”、“美好生活.民法典相伴”、“4.15”全民国家安全教育日、“12.4”宪法宣传周等重要时间节点开展普法宣传活动、在源泉一期、夏镇街头、铁提尔村星期四“巴扎日”开展法治宣传活动7场次，活动通过悬挂主题宣传横幅，发放宣传知识手册、宣传单等群众喜闻乐见的形式向村民宣传“维护国家安全”、“反间谍法”、扫黑除恶、“防范电信网络诈骗”等法律知识，进一步强化群众国家安全意识，增强国家安全责任感，提升群众参与度。目前累计悬挂横幅5个、海报6个，发放各类宣传资料、宣传手册共4500余份，现场法律咨询30人次。“12.4宣传周”活动期间开展村（社区）、学校开展宣讲法律法规活动，“与法同行”活动12场次。

（六）加强法治宣传教育阵地建设。为进一步完善村公共场所法治宣传教育设施，发挥村公共文化场所的作用，使其成为传播法治文化的重要阵地。夏镇在公交车站等区域设置了内容丰富多彩的《宪法》《刑法》《民法典》等为主题的法治宣传栏。在每个村委会设置1个法律服务站，全镇建立法律服务室12个，通过加大普法宣传阵地，不断提升辖区群众学法、知法、守法的良好法治氛围。

（七）开展“民主法治示范村”创建活动。在县委、县政府和上级有关部门的指导帮助下，夏镇扎实开展“民主法治示范村”的创建工作，为发挥典型示范作用，结合我镇实际，选择基础较好的南湖村进行创建。为了更好的提高创建的水平，夏镇打造法治文化街1条，民法典公园1个，法治文化墙300米，法治长廊300米。通过一系列的法治文化打造，教育和引导群众自觉遵法守法。2022年，夏镇南湖村被评为“全国民主法治文化示范村”和“自治区民主法治示范村”等荣誉称号。2023年复验保留名称“全国民主法治文化示范村”和“自治区民主法治示范村”。

（八）矛盾纠纷多元预防调处化解机制运行情况。今年来，我镇紧紧围绕镇党委政府的中心工作，全面排查调处辖区各类矛盾纠纷问题形成了矛盾化解工作“有人抓、有人管”的良好局面，真正做到了“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”，今年来，我镇组织调解员参加县司法局人民调解培训，制定人民调解工作培训计划，健全调解工作培训长效机制。组织开展人民调解员业务培训5场次，进一步提高队伍整体素质。从1月至今我镇累计为群众提供法律咨询服务135人次，我镇解决矛盾纠纷140件。通过每周开展一次矛盾纠纷排查，敏感节点每日进行排查，并将矛盾纠纷情况及时录入9+X平台。

三、存在问题

一是法治宣传教育工作进展不平衡，外来务工人员和企业职工普法难度较大。二是普法宣传形式不够丰富，群众接受能力还不够高。

四、下一步工作计划

一是统筹推进法治政府建设。重点推进重大事项合法性审查工作，充分发挥法律顾问作用，明确工作任务，落实工作责任，真正形成法治政府建设的强大合力。二是进一步加强干部学法用法机制建立。齐抓岗位业务培训，进一步提高公务员和执法人员的政治业务素养及执法水平力量。连续实行法律参谋工作制度，进一步发挥法律参谋在重大决策、招商引资、处理冲突纠纷等方面的参考、论证、协调、建议作用，促进的和谐稳定。

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                                           2023年12月30日