2023年，托克逊县自然资源局坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，持续深化学习宣传贯彻习近平法治思想，落实法治建设“一规划两纲要”部署，聚焦全县自然资源系统在执法、审批、监管等方面存在的问题，以建设制度抓手，狠抓制度落地见效，推进自然资源法治建设水平不断提升。

    一、坚持政治引领，全面压实法治建设工作责任

（一）深入学习宣传贯彻习近平法治思想。把学习贯彻党的二十大精神与学习宣传贯彻习近平法治思想紧密结合起来，深刻领会习近平法治思想开辟马克思主义法治理论中国化时代化新境界。坚持发挥“关键少数”垂范带动作用，把学习宣传贯彻习近平法治思想纳入党组理论学习及中心组学习计划，列入干部集中学习的重点内容，推进习近平法治思想入脑入心。坚持学用结合，深入研究部署贯彻落实举措，推动习近平法治思想在自然资源系统落地见效，今年以来托克逊县自然资源局党组学法13场次，干部学法100余场次。

（二）认真履行党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责。自然资源局党组把法治建设摆在工作全局的重要位置，坚持自然资源业务工作和法治建设同步谋划、同步部署、同步推进。切实履行党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，多次主持召开部党组会、局务会等，及时传达学习自治区党委、厅局党组、市委、县委关于全面依法治国重要文件精神并研究部署工作，切实落实党政主要负责人年度述法要求。

（三）全面部署自然资源法治建设。制定年度工作计划和普法方案，对自然资源法治建设的重点任务进行了全面部署，针对自然资源系统在执法、审批、监管等方面存在的问题，提出具体的安排和工作举措，切实把党中央关于全面依法治国的部署要求落实到自然资源管理的全过程。

    二、完善制度体系，提升自然资源系统依法行政水平

（一）严格落实行政决策程序。落实重大行政决策程序，对部门规章制定、重要事项审批、重大项目安排等，实行集体讨论决策，召开会审会议研究规划、用地、用矿项目审批，落实末位表态制，提升重大行政决策科学化、民主化、法治化水平，2023年召开党组会议8场次，局务会16场次，研究行政审批及处罚事项200余件。

（二）持续深化“放管服”改革。推进“多审合一、多证合一”改革。不动产业务实现“一窗受理、并行办理”，推出了“互联网+不动产登记”服务，一般登记、抵押登记办理时间压缩至5个工作日以内，全面实现了商品房预售、抵押涉及的预告登记以及登记资料查询、抵押登记等3项事项“跨省通办”，2023年，办理各类不动产登记业务4376件，协助查询23000余人次，“跨省通办”业务77件，“一窗受理”报件994件。

（三）依法开展自然资源监督执法。一是严格卫片执法。按照“发现在初始，解决在萌芽”的方针，不断落实落细土地、矿产卫片整改工作，完成2022年和2023年卫片执法检查工作，坚决打击自然资源违法行为。二是落实“双随机、一公开”执法监督工作。通过“双随机、一公开”平台联合相关部门对矿山企业进行“双随机、一公开”检查，全面提升自然资源执法监管效能。三是加大矿山巡查力度，严厉打击自然资源违法行为。开展联合巡查47次，共发现越界开采违法行为14起，其中，以采代探违法行为4起，无证开采行为10起，目前该14起违法行为均已立案查处。四是扎实推进专项整治。开展“圈而不探”专项整治，稳妥有序推进农村乱占耕地建房工作，整治“砂霸”“矿霸”等非法开采矿产资源的违法犯罪行为和涉黑涉恶违法犯罪，积极参与打击养老诈骗专项整治。

（四）深入推进政务公开。建立健全重大行政决策预公开机制，依法办理政务公开申请1855件。持续推进征地、补充耕地项目与地块等信息公开。深入推进土地出让、矿业权出让等公共资源配置重点领域信息公开，2023年共发布土地招拍挂公示15条，出让土地35宗。

三、落实普法要求，深化自然资源法治宣传教育

（一）扎实推动自然资源系统“八五”普法规划实施。坚持内外联动，有针对性地开展法治宣传教育。针对领导干部这一“关键少数”和自然资源审批、监管、执法、督察等“关键岗位”，开展教育学习。聚焦“12·4”国家宪法日和自然资源法治宣教月，以及全国测绘法宣传日等集中开展普法活动对自然资源领域法律法规和宪法等进行宣传，提高了干部职工和群众的法治意识。

（二）认真落实“谁执法谁普法”普法责任制。坚持普执结合，推动普法服务于自然资源管理实践。广泛开展宣传充分利用“4.15”国家安全日、“4.22”世界环境日、“6.25”全国土地日、“8.29”测绘日、12.4宪法宣传日，向社会广泛宣传国土资源各项政策法规，特别是针对土地执法、地质灾害、规划执法、矿产资源、测绘等实行常态化宣传，通过对广大群众宣传自然资源领域有关法律法规知识和政策措施，进一步增强了广大人民群众的法律意识，全民自然资源法治观念进一步增强。

    四、存在的问题

（一）业务能力需进一步提高。重大行政执法决定法制审核方面，法制审核人员法律专业知识不强，缺乏相应培训，需要提高法律素养和业务能力；干部职工不同程度存在学法用法不精不透，履职能力不足，不能自觉运用法治思想和法治方式思考问题，解决问题。

（二）依法行政工作需进一步提高。随着城镇化的加速，群众维权意识不断增强，涉及土地矿产执法的行政复议、行政诉讼、信访案件逐渐增多，给依法行政工作带来更大的挑战。

    五、下一步工作计划

（一）树牢法治理念，坚持学法用法。认真落实学法用法制度，促进领导干部积极树立依法治国的思维与理念，学会运用法治方式去维护社会发展与化解社会矛盾，切实履行依法行政重要组织者、推动者和实践者职责。

（二）认真履行自然资源执法监督职责。加强动态巡查，强化日常执法监管，拓宽违法违规行为的发现渠道，更加有效地将自然资源违法违规行为制止在初始、解决在萌芽，维护自然资源管理良好秩序。切实抓好土地矿产卫片执法检查工作，对于违法违规问题，采取坚决措施，尽快消除违法状态，及时整改到位，确保实现“零约谈、零问责”目标。

（三）进一步建立完善“三项制度”。进一步明确行政执法公示、执法全过程记录和重大行政执法决定法制审核的内容、范围、程序、方式，规范执法制度建设，强化“三项制度”的落实，进一步总结经验，改正不足，严格落实“三项制度”，确保制度得到有效实施，以制度管人、管事，促进执法行为规范。

（四）加强普法工作力度。加强“八五”普法工作力度，突出学习宣传习近平法治思想，深入学习宣传习近平法治思想的重大意义、丰富内涵、精神实质和实践要求，引导全局坚定不移走中国特色社会主义法治道路，推动习近平法治思想入脑入心、走深走实。加强法治教育，落实国家工作人员学法用法制度，组织全局干部学习相关法律法规，引导全局牢固树立宪法法律至上、法律面前人人平等、权由法定、权依法使等基本法治观念，提升干部的业务能力。

                                        托克逊县自然资源局

                                           2024年2月6日