政府信息公开

2024年，托克逊县公安局在县委、县政府和市公安局的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，按照托克逊县“一规划两纲要”工作总体要求，持续推动法治政府建设取得积极成效。现将2024年法治政府建设工作情况报告如下：

一、工作开展情况

（一）深入学习贯彻习近平法治思想。一是提高思想认识。始终把学习宣传贯彻习近平法治思想作为一项重要的政治任务，通过常态化学习提高认识，统一思想，凝聚共识，切实把思想和认识统一到习近平总书记的重要讲话精神上来；二是履行第一责任人职责。不断增强政治意识和责任意识，全面压紧压实主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，全面实行党委一把手亲抓亲管，全面细化责任分工，努力形成一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的工作新格局；三是坚持以上率下。始终坚持带头学，充分发挥“关键少数”的示范引领作用，不断提高领导干部运用法治思维和法治方式开展工作的本领，以上率下统筹推进全局法治制度建设、严格执法、公正司法、普法守法等各项法治公安建设任务，切实把各项职责任务压紧压实。

（二）持续优化法治化营商环境。一是优化企业开办服务水平。全面推广企业登记全程电子化，建立部门间信息共享机制，实现申领证照、首次印章刻制等企业开办事项线上一表填报，一次实名验证，线下一窗领取材料，做到“一步到位、一次办理”，2个工作日内办结，各部门不再重复采集数据和身份验证，最大限度减少企业开办流程；二是实现不动产登记信息共享。始终坚持“一中心、一平台、一窗办、数据通、全监管”，持续推进办理不动产登记涉及的信息共享与核验，实现共享信息嵌入式集成应用，能通过信息共享提取的，不得要求企业重复提交；三是“放”出活力和创造力。持续深化“最多跑一次”改革，让数据“多跑路”，群众、企业“少跑腿”，数字赋能再造办事流程，目前，公安政务服务事项一次办结，97项事项“一窗通办”，行政审批服务时限压缩90%以上，有效降低企业、群众办事成本。

（三）健全行政执法工作体系。一是落实执法全过程记录制度。为全局民警配备执法记录仪，紧紧围绕现场接处警、执法执勤、调查取证、维稳处置等执法情形及开展传唤、查封、扣押财产等直接涉及人身自由、生命健康、重大财产权益的现场执法活动和执法办案场所，实行全程录音录像记录；二是落实行政执法公示制度。制定了各警种“双随机一公开”抽查事项清单，并向积极向社会公开，各警种通过业务平台办理相关业务及时与行政办公平台进行对接，建立了本部门执法检查人员名录库，并实行了动态管理，及时将行政执法向社会公布；三是落实重大执法决定法制审核制度。对凡是处以行政拘留或是500元以上行政处罚等重大行政执法决定必须经法制审核后方能处罚，对办理的案件从受理、立案到对犯罪嫌疑人采取强制措施等重点执法环节，必须经过法制审核，加大审核把关力度，坚决防止因执法不当或过错造成对公民合法权益的侵害。

（四）严格落实执法监督责任。一是健全案件法律审核把关制度。坚持“一案一评析”、“一案一通报”、“一案一倒查”、“一案一问责”工作机制，实现“闭环式”监督，充分监督委员会工作职责，建立执法巡查和个案核查制度，对存在执法突出问题的案件，及时启动个案监督程序；二是加大执法质量考评。将执法质量考评作为绩效考核的主要内容，对各执法办案部门的考评要兼顾执法数量和质量的统一，更加侧重于执法的质量和效果，进而使执法规范化建设提质增效。

（五）健全行政决策制度体系。一是认真落实法律顾问制度。为充分发挥法律顾问在公安重大决策、疑案解析、舆论宣传和社会评估中的积极作用，结合实际制定了法律顾问工作制度，确保法律顾问在公安工作中发挥积极作用；二是依法落实重大行政决策程序。在研究制定决策事项时，依法遵循公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等流程，认真落实“三重一大”决策规则，严格执行规范、程序等规定，落实法律顾问参与决策审查机制，确保决策科学民主合法；三是切实发挥法律顾问作用。建立了以法制部门人员、取得律师资格证的民警等为主体，为公安改革和发展建言献策，并主动向他们征求在谋划执法规范化建设和法治公安建设思路中的意见及建议。

（六）强化执法能力培训提升能力。一是强化法制员培训。每月组织召开一期执法办案培训班，有针对性地对各派出所办案队办案队长、民警开展轮训；二是开展每月案例点评。每月以具有普遍指导意义的典型案例和典型案件制作成课件，逐案进行分析、讲解，有针对性地解析执法规范对每个执法环节、每个执法行为的要求及需要注意的问题；三是加强执法素养培训。通过举办或参加法治大讲堂、以案说法、“面对面”答疑及“逢九必讲”等丰富多彩的法治培训，提升民警执法专业化、规范化水平；四是推行公安执法资格考试制度。日常注重提升民警执法能力水平，坚持以考促学、以考促练，通过全员参考、全员受训，确保执法岗位民警全部具备基本级以上执法资格。

二、存在的主要问题

（一）执法队伍能力水平有待提升。在应对新型犯罪、处理复杂法律关系时，部分民警业务能力和法律素养欠缺。

（二）行政执法监督力度有待加强。对行政执法工作运行的全过程监督还不够全面、不够精准，执法监督缺乏合力。

（三）法治宣传教育开展形式单一。法治宣传内容针对性、宣传对象精准性方面存在不足，宣传活动效果不明显。

三、下一步工作计划

（一）深入学习贯彻习近平法治思想。始终把学习贯彻习近平法治思想作为筑牢公安执法根基的前提，通过落实党委会第一议题、党委中心理论学习、党支部学习和日常业务学习等方式，学原文、悟思想、见行动，切实把把习近平法治思想贯穿到整个公安工作全过程当中，持续加强民辅警政治理论和法律培训，不断提升全局公安民警的政治意识、法治意识，夯实法治公安的思想根基。

（二）持续推进执法队伍正规化法治化。全面推行执法全过程记录制度、行政执法公示制度、重大执法决定法制审核制度，严格落实公安机关的行政执法事项、业务流程，以案件办理审核指导为抓手，围绕执法办案实战需求，通过案件分析、一对一指导，不断增强执法办案民警的法治意识、程序意识、证据意识，进一步提升全体民警的执法素养，努力实现执法权力清单化、执法过程透明化、执法监督全程化。

（三）深入推进“放管服”改革。推进行政审批制度改革，推行“马上办、网上办、掌上办、就近办、自助办”，深入开展“互联网+政务服务”，优化流程再造，推动更多政务服务事项“一件事一次办”，提高办事效率。落实行政许可设定审查机制，组织编制行政许可事项清单，将全部行政许可事项纳入清单管理。推行行政审批告知承诺制，大力归并减少各类资质资格许可事项，降低准入门槛。

（四）强化对行政执法制约和监督。充分发挥执法监督管理委员会实体化作用，全面落实行政执法责任，加强和完善行政执法案卷管理和评查、行政执法机关处理投诉举报、行政执法考核评议等制度建设，大力整治重点领域行政执法不作为乱作为、执法不严格不规范不文明不透明、运动式执法、“一刀切”执法等突出问题，对执法监督工作中发现的各类执法过错问题，严格落实执法过错责任追究，不断提升执法规范化水平。

托克逊县公安局

2025年1月18日