政府信息公开

    为持续深入推进依法行政，全面建设法治政府，根据县人民政府《关于印发<托克逊县2024年法治政府建设工作要点>的通知》（托政办发〔2024〕23号）精神，县委编办紧紧围绕中心，服务大局，积极主动作为，在机构编制方面提供有力保障，现将县委编办关于法治政府建设工作开展情况汇报如下：

一、主要做法

（一）以法治宣传教育，提升法治思维

1.坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，通过政治理论学习日、理论中心组学习，“宪法法律宣传月”、“4·15”国家安全教育日、“宪法宣传周”的形式，组织全体干部深入学习习近平法治思想、宪法、民法典、《国家安全法》《反分裂国家法》《保密法》《公务员法》《会计法》等法律法规，引导干部增强法律意识，树牢法治观念。今年以来组织开展法律学习18场次。同时，结合党纪学习教育，组织党员干部深入学习《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党员教育管理工作条例》《中国共产党机构编制工作条例》《机构编制管理评估办法》《“三定”规定制定和实施办法》等党内法规，提高干部依法履职的能力和水平。今年以来开展党内法规集中学习51场次。

（二）以优化体制机制，夯实法治政府建设基础

2.推进行政复议体制改革。一是加强县司法局行政复议工作力量，增加1名政法专项编制用于县司法局行政复议工作编制配备。二是根据工作需要，将司法局内设机构“基层工作管理科”更名为“人民参与和促进法治科”。

3.推进行政执法体制改革。为进一步压实政府部门行政执法主体责任，推动行政执法职能回归机关，我县保留中央明确的6支综合行政执法队伍外，将民族宗教、劳动监察、水政监察的行政执法职能分别划归县委统一战线工作部、人力资源和社会保障局、水利局，县民族宗教监督检查执法大队更名为县民族宗教事务服务中心，县劳动监察执法大队、水政监察执法大队的机构设置、职能和编制事项在事业单位改革中将进行撤并整合。

4.调整优化重点领域机构设置和职能配置。为持续优化法治化营商环境，按照因地制宜、合理精干的原则，在县发展和改革委员会，加挂县数字化发展局牌子，划入县委网络安全和信息化委员会办公室、县商务和工业信息化局、县人民政府办公室等部门承担的数据管理开发利用和协调落实数据基础制度等职责。

5.完善乡镇机构设置和管理体制。乡镇统筹设置“五办五中心”，托克逊镇结合实际，因地制宜调整设置为“四办四中心”，机构调整后对“五办五中心”的职责同步进行了优化调整。

6.推进基层综合行政执法改革。根据自治区党委编办《关于明确基层整合审批服务执法力量有关问题的通知》（新党编办〔2020〕39）文件精神，结合我县实际，优化内设机构设置，在9个乡镇设置综合执法办公室。按照要求各乡镇组建综合行政执法队，与乡镇综合执法办公室合署办公，综合行政执法队伍人员由乡镇和县级政府相关行政部门派驻乡镇的执法人员组成，负责市场监管、文化市场、农业、安全生产等领域，依法相对集中行使行政处罚权。

7.抓好议事协调机构精简规范和优化调整工作。根据《关于全面清理规范议事协调机构有关工作的通知》精神，联合县委办公室、县政府办公室对议事协调机构进行了优化调整，明确相关职责由有关部门承担。清理后目前共保留议事协调机构25个，其中党委19个，政府6个。

（三）以聚焦职责清单，提升基层治理效能

8.稳步筹备编制乡镇履职事项清单工作。按照上级部门有关文件精神，召开工作推进会、培训会，围绕乡镇基本职责、厘清与相关部门的职责边界等进行重点指导，强化乡镇对履职清单编制工作具体程序的认识。选取托克逊镇、夏镇作为试点开展模拟推演，有效提升清单的质量，为下一步全面推行乡镇履职事项清单工作奠定了坚实基础。

9.开展乡镇赋权事项调研评估。10月，县委编办联合县司法局组成评估组，先后赴伊拉湖镇、夏镇、郭勒布依乡等对县直赋权单位已下发给乡镇的行政执法事项开展全面调研评估，采取交流座谈、现场检查等方式全面了解赋权事项实际运行情况、实际操作过程中遇到的难点堵点以及意见建议，针对实际调研情况，乡镇、县直部门评估情况，提出评估意见，目前正在结合乡镇履职事项清单工作逐步开展。

二、存在的问题

2024年，县委编办法治政府建设工作取得了一定成效，但也存在一些问题和不足。主要表现在：一是运用法治思维和法治方式分析、解决实际问题的能力还有待进一步提升。二是法治宣传的质效需要进一步提升。

三、2025年工作计划

（一）持续深入学习贯彻习近平法治思想。进一步提高政治站位，增强学习贯彻习近平法治思想学习的自觉性和主动性，在读原著、学原文、悟原理上持续下功夫，用心感悟贯穿其中的立场、观点、方法，以理论清醒保证政治坚定、以思想自觉引领行动自觉。

（二）推进乡镇履职事项清单和履职能力现代化试点工作。一是积极推进乡镇履职事项清单编制工作。通过组织开展现场比对，查漏补缺，抓好梳理事项的质量，督导乡镇、县直部门按照时间节点保证工作进度，督促做好事项的归纳凝练。组织乡镇与县直部门做好乡镇履职事项的“三上三下”，推动清单事项形成闭环，做好乡镇履职事项的初审及清单公布。二是做好乡镇履职能力现代化试点工作。按照自治区要求有序推进，探索形成管用有效的方法标准，持续提升乡镇履职能力。

（三）聚焦法治思维，推进机构编制法治建设。持续推进机构编制法规制度贯彻执行。加强《中国共产党机构编制工作条例》及其配套法规的宣传贯彻落实，积极以乡镇实地调研形式，对乡镇履职清单运行情况“回头看”。

 中共托克逊县委员会机构编制委员会办公室

2025年1月17日